信用能源官网近日公布针对6家电力企业的处罚公示，涉及国家能源集团、中国华能集团、中国华电集团、大唐集团旗下位于山东的4家发电分公司，以及浙江省能源集团（下称“浙能集团”）旗下两家位于浙江的发电企业——浙能电力（600023.SH）和浙江浙能镇海发电有限责任公司（下称“镇海发电”）。

根据公示，上述企业均因不遵守电力市场运行规则被罚，其中5家发电企业均被处以28万元罚款，6家公司合计被罚162.4万元。

值得关注的是，国家能源局浙江监管办公室依据《电力市场运营基本规则》第十四条和《电力市场运行基本规则》第十六条第二款对浙能集团旗下两家发电公司作出处罚。

这两则条款均强调，发电企业在参与电力市场交易中，应以单个机组为单位报价，同一发电厂的多个机组也可以集中报价，但由多个发电厂组成的发电企业不得集中报价；发电企业不得串通报价、哄抬价格以及扰乱市场秩序；不得滥用市场支配地位操纵市场价格。

天眼查显示，自成立以来，这6家企业首次因不遵守电力市场运行规则被罚。这些公司成立时间长达16年至33年不等，多家企业在所处省份持有30家以上电力公司股份。检索天眼查发现，山东电力交易中心股东信息中，被罚企业大唐山东发电有限公司持股7%；另据浙能电力2024年半年报，浙江电力交易中心是浙能电力被投资单位，同时，浙能电力持有镇海发电49%股份。

“串通报价在电力市场不算新鲜事，九年前山西就曾有过火电企业价格垄断案例。”一名从事绿电交易的业内人士告诉第一财经记者，当前火电机组被大部分省份视作电力交易的定价标杆，“若头部火电企业联合顶格报价，会在市场统一出清的机制下拉高其他电源机组的出清价格（即能实现电力市场供需平衡的度电价格），这将极大影响用户购电价格。”他分析称，近年来新能源快速发展，火电企业或因竞争压力大，倾向与本省其他发电企业抱团，或是同一企业内不同电厂间采取统筹策略，串通报价。

2017年，国家发改委公开披露国内首例电价垄断案。据悉，2016年1月山西省电力行业协会召集大唐、国电、华能、华电4家央企发电集团山西公司，漳泽电力、格盟能源、晋能电力、西山煤电4家省属发电集团，以及15家发电厂，协商直供电交易价格，并实施价格垄断协议。经查决定，23家涉案企业合计罚款7288万元，山西省电力行业协会作为组织者顶格罚款50万元。

为整治电价垄断问题，2024年5月和11月，国家层面相继发布前述两份《规则》，强调电力市场经营主体不得滥用市场支配地位，串通报价、哄抬价格及扰乱市场秩序。各省份也在2024年下半年陆续推出相应规则。当年10月，湖北电力交易中心发布通知，要求加强现货报价串通监测，强化现货运行市场风险防范；12月，陕西省发布电力市场自律公约，重申各经营主体间不得通过口头约定、签订协议等方式串通报价，由多个发电厂组成的发电企业不得集中报价。

举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者

郭霁莹

相关阅读 议事时刻｜两会代表委员建议建设电力期货市场缓解电价波动风险

业内人士称，电力期货展现了电能量的金融属性，体现其真实价格，助力电力市场用户规避现货价格波动风险的同时，能保障新能源机组的长远发展。

185 03-06 20:35 蒙西电力现货市场转入正式运行，全国电力现货市场建设进入“加速跑”

国家能源局在今年能源监管工作中强调，要持续推进各省现货市场建设，2025年底前实现省级现货市场基本全覆盖。

402 02-27 14:11 深度｜新能源发电提前全面入市，“负电价”频现如何解

走在前列的多个省级电力市场中，负电价频频出现且持续时间越来越久，那么今后被推向全面电力市场交易的新能源电站是否发得越多亏得越多？

598 02-24 21:20 迈向高比例可再生能源外送，特高压应具备足够的集成和灵活性︱能源思考

通过特高压输电线路来实现跨区域输电，将风电和光伏电力输送到城市和工业中心，不仅有助于平衡能源供需，还可以鼓励更多的可再生能源项目投资和建设，有利于减少对化石燃料的依赖，实现电力低碳发展。

247 02-19 21:15 商业秘密｜用电不花钱还倒贴？欧洲负电价频现，影响几何

业内人士指出，欧洲和中国当前都面临着同样难题，即如何应对高比例新能源接入和提高电力系统灵活性。

808 01-09 22:31 一财最热 点击关闭